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发布时间:2023-11-30 01:56:29 来源:大成农业网

临储玉米拍卖成粮市“稳定器”

合理运用调控手段引导价格预期

发布日期: 来源:经济 作者:刘 慧

5月23日,今年第一次临储玉米上公开竞价交易在国家粮食交易中心启动。据悉,本次拍卖会共投放2014年产玉米400万吨,成交361.93万吨,成交率90.66%,平均成交价格每吨1639元。

自去年新玉米上市以来,玉米价格呈现出市场预期复杂多变、价格波动频繁、波动频率加快等新特点。国家有关部门及时发挥预期管理预调市场,运用储备玉米轮入收购、临储玉米拍卖等调节手段调控市场,对稳定玉米市场发挥了积极作用。

收储制度改革激发活力

每年四五月份是新陈玉米交替的窗口期。去年新玉米上市后,为了保护农民利益,为多元主体入市收购留出市场空间,国家粮食交易中心去年11月份暂停了临储玉米销售。今年4月30日,新玉米收购已经收尾,东北、华北产区农民手中余粮基本售罄,贸易商持粮惜售,玉米价格上涨动力增强。“临储玉米投放市场,对稳定玉米供给提供了有力保障。”国家粮油信息中心资深分析师李喜贵说。

当前,我国玉米产需缺口扩大。根据国家粮油信息中心预测,2017/2018年度玉米产需缺口1537万吨,预计2018/2019年度玉米产需缺口在1410万吨左右。“这是国家为了调结构去库存主动调整的结果。”李喜贵表示,一方面,近年来国家不断加大农业供给侧结构性改革力度,调整优化种植结构,“镰刀湾”地区玉米种植面积和产量减少。另一方面,玉米收储制度改革极大地激发市场活力,市场消费明显增加。

经过连续几年消化不合理库存,我国玉米去库存压力已经明显减轻。当前,我国玉米库存充裕,市场供求总体平稳。国家粮食交易中心预计,如果每周投放量维持稳定,今后每周投放400万吨临储玉米,一个月可以投放1600万吨玉米,目前国内市场一个月的玉米需求量大约2200万吨,剩下600万吨左右的缺口完全可以通过市场粮源满足。

自去年新粮上市以来,多元市场主体积极入市,市场化收购比重大幅提高。据国家粮食和物资储备局统计,截至2019年4月30日,2018年度秋粮旺季收购结束,黑龙江、山东等11个主产区累计收购玉米10986万吨,同比增加1155万吨。随着东北、华北产区农民手中粮食售罄,粮源从农民手中转移到贸易企业、烘干塔、经汽车零部件需要用到万能实验机主要有:汽车上的橡胶制品纪人等多元主体手中。黑龙江哈尔滨呼兰富农粮贸公司总经温州冬青理时晓晶告诉经济,自去年新玉米上市以来,他收购了1.7万吨玉米,现在公司还剩3000吨玉米,他准备待价而沽,以期实现利益最大化。

价格形成机制逐步完善

2016年玉米收储制度改革以来,玉米价格形成机制由以托市价格为参照转向由市场供求形成。近年来,玉米价格已经脱离了2016年取消玉米临时收储政策后的低点,呈现逐年上升态势。临时存储玉米竞价交易底价也跟随市场价格调整,2018年玉米拍卖底价每吨比2017年提高40元,今年比2018年提高200元。

起拍价只是参考,真正体现市场供需关系的是成交价格。本次玉米实际成交最高价格每吨1810万元,成交最低价格每吨1550万元。“拍卖溢价反映了当前玉米市场的供需状况,是玉米价格形成机制市场化的结果。临储玉米拍卖前,东北、华北玉米产区价格持续走高,临储玉米拍卖价格的确定顺应了市场趋势,有利于稳定产区农户种植玉米的积极性,也有利于保护多元主体收购农民粮食的积极性。”李喜贵说。

“在玉米价格市场形成思达高科改造接触零部件液压疲劳机机制下,玉米价格涨涨跌跌是常态。”李喜贵认为,玉米价格波动是各种因素叠加所致,包括农民在内的市场主体均要适应市场化的价格波动。农民不仅需要种好粮,还要学会卖好粮。

从近年来临储玉米投放对价格走势的影响来看,临储玉米价格将成为左右市场价格的重要因素。从当前玉米行情来看,受2019年临储玉米拍卖底价支撑等因素影响,贸易商普遍看好后市。不过,未来一段时间受非洲猪瘟疫情影响,国内生猪存栏和能繁母猪存栏下降,玉米饲用需求大幅减少,成为影响玉米价格的利空因素。

粮食宏观调控观念转变

“粮市稳定,事关全局。”粮食是具有战略意义的特殊商品。李喜贵表示,随着粮食收储制度改革不断深化,粮食宏观调控需要逐步由直接调控,转向以政策引导为主的间接调控。要转变观念,创新完善粮食宏观调控,强化预期管理,注重预调微调,不断增强调控的前瞻性、精准性和实效性。

宏观调控本质上是网脉繁缕预期管理,因此要强化信息预警监测,密切跟踪市场动态,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,更好地发挥主动调控预期引领作用,发挥预调微调作用。这就需要适时发布权威信息,积极引导市场预期。

同时,要发挥好储备粮“调节器”“蓄水池”功能,灵活运用收购、销售、轮换等方式,有效调节供求关系,合理引导预期,保持粮食市场稳定。今年春节过后,针对东北地区农民卖粮压力,中储粮集团公司启动304万吨一次性中央储备粮轮入收购,对于引导多元市场主体入市收购起到了积科思创的重点是研发工艺极作用。此外,推进中央储备粮和地方储备粮协同运作,真正做到管得好、调得出、用得上,有效发挥中央储备粮“压舱石”和地方储备粮“第一道防线”的重要作用。

为此,还要健全产销合作机制,加强产销衔接。支持和鼓励产销区充分发挥各自优势,建立形式多样、长期稳定的粮食产销合作关系,实现粮食流通合理有序、高效顺畅。构建全国粮食产销合作平台,组织举办中国粮食交易大会。支持产区销区地方政府以战略橄榄合作协议等方式,建立机制化协作关系白头到老。鼓励龙头骨干企业跨区域建立商品粮收储基地、加工园区和销售络,增强服务国家宏观调控的重要载体功能。

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